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宝泉岭 产业撑起一片天
作者:    来源:   时间:2014-08-11
强工才能支撑城镇经济发展,拉动第三产业,增加城镇居民收入,促进区域经济繁荣;强工才能为市场提供各种健康放心的农畜产品加工品,保障国家食品安全;强工才能以工支农,以工补农。宝泉岭管理局党委书记 刘炳东

  加速绿色农产品生产加工示范区建设,以打造百亿元食品工业城为重点,进一步增强招商引资和利用外资能力,提升产业层次和水平。要吸引一流客商,就必须打造一流的环境,依托优势发展。宝泉岭管理局局长 刘长友

  核心提示

  宝泉岭管理局地处黑龙江与松花江汇合处的三角洲地带,北以黑龙江与俄罗斯为界,边境线长160公里。总控制面积6115平方公里,耕地面积476万亩,所辖14个国有农场。

  2010年,全局完成绿色食品认证面积达280万亩,其中国际认证58万亩,国内认证绿色食品面积达222万亩,创建全国绿色食品原料标准化基地108万亩,为在全国叫响北大荒宝泉岭有机绿色基地品牌打下基础。

  管理局发挥资源优势,加快百亿元食品工业城建设进程,以双汇北大荒食品公司为龙头,快速推进肉制品加工业发展;以完达山乳业、摇篮乳业为龙头,快速推进乳制品加工业发展;以兴汇玉米深加工项目为龙头,快速推进玉米加工业发展;以人和米业为龙头,快速推进稻米加工业发展;以宝泉酱业、香其酱业为龙头,快速推进豆制品加工业发展;以日鲁北大食品、宝泉药业为龙头,快速推进特色加工业发展,精心打造六大产业链条,到2015年,实现食品工业总产值100亿元。

  八月,走进宝泉岭管理局,万物舒展葱绿,和谐之风迎面扑来。宝泉岭主要公路两侧,“建设绿色农产品生产加工示范区”的彩色巨幅宣传牌高高地矗立着,格外醒目。

  一组数字展示着宝泉岭产业发展的势头:目前,宝泉岭管理局实现工业销售收入45亿元,比上年增长22%;实现工业增加值12.1亿元,比上年增长20%;实现利润2亿元。工业化率由13.8%提高到20%。

  优越环境构筑温馨“暖巢”

  经济开发区建立之初,宝泉岭管理局积极创造高效优质的政务环境,推行招商引资“绿卡”制度,建立行政公示制和时限制,设立了便民投资服务中心,实行“一个窗口对外,一条龙服务”和“一站式”审批,优化服务,提高办事效率;推行政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结等制度,提高服务质量和效率;推行重大招商引资项目领导挂点联系制度,倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的作风,努力做到服务客商零距离,实现客商“无投诉”。

  在宝泉岭投资的双汇集团总裁万隆曾感言:“我之所以选择在宝泉岭创业,就是这里有渴求发展、勤奋敬业的领导,有爱商尊商、扶商助商的良好环境。今后,我们将继续追加投资,让企业做强做大。”

  为加快绿色农产品生产加工示范区建设的进程,管理局制定了一系列推进措施。宝泉岭经济开发区用足用好省级开发区各项政策,全面落实周边市县对开发区的财税优惠政策,在硬件与软件上优化投资条件,确保开发区提档升级。“十二五”期间,管理局对开发区的基础设施投入每年度不低于500万元,纳入财务预算。

  管理局不断加强产业集聚。规划建立场级工业园的农场,4月底前完成了申报,7月底前完成了建设规划。工业园有机结合现有工业企业布局和资源情况,综合考虑水源、交通、环保等多项因素,科学选址,明确发展方向,严禁高污染项目进入。允许农场在引进资源占用大、预期效益好的项目时,按照“参股不控股,分红不经营”的原则开展资本运作,发挥工业在富民强场上的作用。

  管理局统筹1000万元作为“强工”专项支持资金,与金融机构开展协作,实行“存一贷四”,帮助中小企业增加4000万元信贷额度,提高达产率。管理局设立强工专项经费,按照上年度耕地面积每亩0.5元标准由管理局统一收取,工信委统筹安排使用。其中85%用于管理局重点支持的园区基础建设,15%用于工业系统的考察培训、人才激励等相关费用。

  今年,管理局各农场围绕龙头企业加工需要,建立大型优质农产品生产基地21个,建立适应加工需要的绿色有机农产品基地13个,符合绿色、可追溯标准的农产品生产占45%以上。区域内形成了专业化、标准化和规模化的现代农业产业带。

  优势牵动形成引资“磁场”

  管理局打响了建设绿色农产品生产加工示范区攻坚战役。建立“一个项目,一套方案,一名专人”的工作机制,做到每个项目都有专人负责,跟踪服务,对重点招商项目都安排了局级领导挂钩负责。

  宝泉岭管理局自然资源丰富,其中耕地面积476万亩,林地140万亩,草原33万亩,水域66万亩。交通便利,距佳木斯市75公里,鹤岗市28公里,有公路哈萝国道,铁路佳鹤线相连。煤炭资源丰富,煤炭质量好、价格相对较低。电力供应充足。管理局审时度势成立了宝泉岭管理局经济开发区,把资源优势放大为经济优势。

  管理局集中财力、物力,适度超前进行水、电、路等基础设施建设,从而增强了开发区的吸引力,提高了项目落地的成功率。宝泉岭经济开发区占地总面积260万平方米,区内已先后投资2000余万元用于基础设施,将开发区的10条主干道进行硬化和拓宽,完成三横两纵水泥路格局及主干路路灯架设,硬化道路总长8350米,硬化面积8.6万平方米,形成了通畅的道路网络。将自来水主供水管道延伸至区内主次干道,完善了排水管道建设,在主干道上架设供电线路,满足了开发区5年发展需要,确保入区企业落户即能开工建设。经济开发区先后聘请了哈尔滨市城市规划设计院编制开发区总体发展规划和相关专业规划,发挥总体发展规划对开发区建设的指导作用。

  目前,园区有各类企业54家,集中了全国驰名商标企业5家、黑龙江省名牌3家、国际知名品牌1家。其中,以宝泉岭双汇北大荒食品有限公司、日鲁北大食品有限公司、宝泉酱业有限公司、省鹤岗人和米业有限公司为核心打造了以农副产品加工为主的“食品生产工业园”,形成了开发区的“核心园区”。六大产业链总投资达14亿元,就业人数达3700多人,工业总产值12亿元。

  目前,总投资8亿元的兴汇70万吨玉米深加工一期项目主体完成;投资1.8亿元的人和米业30万吨稻谷加工项目生产车间竣工生产;投资1亿元的宝泉酱业5万吨绿色大豆酱项目生产车间已竣工,年底正式生产。

  蓄势待发赢得“万紫千红”

  优越的投资兴业环境和优惠的政策,使得宝泉岭的绿色农产品生产加工示范区建设呈现勃勃生机。经济开发区作为管理局建设食品工业城的核心,2010年完成了开发区发展规划设计。在基础设施建设上共投入830万元,稻米铁路专用线项目通过了哈尔滨铁路局和铁道部批准;开发区新建项目9个,总投资额4.3亿元;续建项目5个,总投资11.49亿元。

  场级工业园建设逐步推开。其中,共青农场园区规划面积75万平方米,基础设施投资100万元,完成园区绿化树1.5万株及为企业提供“三通一平”保障。引进总投资1.2亿元万吨南瓜乙醇示范工程项目,设计年加工南瓜果肉30万吨、生产南瓜乙醇1万吨及南瓜籽4800吨、南瓜汁饮料3.6万吨、饲料1.65万吨。军川农场规划园区面积150万平方米,基础设施建设已投入60万元,用于园区修建水泥路面4700平方米,军川酒业改扩建项目在有序进行。

  管理局农产品转化能力快速提高。近年来,随着引进项目的建设,全局农畜产品加工转换能力得到提升。截至2010年底,转换能力已达到 214万吨,占全局农畜加工比率69%。

  管理局决心实现五个突破:认识上有新突破,各级领导要对工业发展真抓实干,做好与建设百亿元食品工业城相适应的发展规划;指标上有新突破,局场两级要衔接工业指标与总体指标的关系,2011年各项工业指标要有大的提升;工作力度上有新突破,各农场要结合实际适当安排财力,加大对企业提档升级和项目引进支持,解决企业发展中遇到的机制转换、融资信贷、人才培养、政策协调、原料准备等各种难题;人才引进和培养上有新突破,各农场要引进适合垦区工业需求的应届大学生和管理型人才,提升工业人才水平;效果上有新突破,每个农场至少要新建1个500万元以上农副产品加工项目,纳入指标考核。

  如今,一个个客商把目光瞄向宝泉岭,一批批项目落户宝泉岭,一个个现代化工厂在宝泉岭拔地而起……招商引资,绿色农产品生产加工示范区的建设,正在宝泉岭大地上释放出巨大的能量。

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